首 頁   人大簡介   機構設置   人大要聞   公文發布   監督工作   人事任免   代表工作   會議報道   工作研究   機關建設
通知公告
  · 平頂山市人大常委會辦公室關...
· 河南省人大常委會關于助力打...
· 平頂山市人民代表大會常務委...
· 平頂山市第十一屆人民代表大...
· 平頂山市第十一屆人民代表大...
圖片內容
 
市人大常委會開展重大交通項...

李萍在寶豐縣調研水系連通建...

張榮海在石龍區調研時指出努...

 
當前位置 >> 網站首頁 >> 文章內容
抓好“三四二”加強執法檢查工作
來源:2015年12月22日《人民代表報》

  執法檢查是人大及其常委會對法律實施情況進行檢查監督的一種主要形式和重要工作,筆者結合河南省平頂山市人大常委會工作實踐,認為抓好“三四二”,有助于提升地方人大執法檢查的工作水平。

  抓好“三個緊扣”為選好議題作準備
    緊扣大局。地方人大常委會要召開主任會議和主任擴大會議,專題研究黨委各類重要會議尤其是黨委全會和經濟工作會議精神;政府工作報告;“兩會”期間代表對“一府兩院”工作提出的意見建議;常委會執法檢查組和工作機構在深入基層調研時發現的問題。按照全市中心工作部署、階段性工作安排,擬定執法檢查議題。
    緊扣民生。地方人大常委會要通過報紙、電視臺等媒體,向人民群眾公布熱線電話、網絡信箱;要主動走進基層,向人大代表、人民群眾發放征求意見卡,面對面征集執法檢查議題。筆者認為,平頂山市人大常委會下發的《平頂山市人大常委會主任會議組成人員聯系常委會委員、委員聯系市人大代表、市人大代表聯系群眾的意見》,也是充分收集群眾監督議題的一個較好方式。
    緊扣協作。在制定執法檢查計劃前,上下級人大要加強溝通交流,按照既要獨立又要協作的原則,選取相同或相近的議題開展執法檢查,發揮整體優勢,推動問題有效解決。
    抓好“四個注重”改進方式方法
    注重“法律側重點”。每部法律都涉及很多方面的內容,如果檢查面面俱到,難以達到預期的效果。開展執法檢查工作時,地方人大常委會有必要從確定要檢查的法律法規中,選取兩三個社會關切的執法問題作為檢查的側重點,圍繞側重點的貫徹落實情況組織執法檢查。
    注重“方式靈活”。檢查方法既要采取聽取匯報、召開座談會、實地察看、調閱資料等常用手段,又要采取無陪同視察、隨機抽查、問卷調查、網上調查等檢查形式;既要組織集中檢查,又要進行突擊檢查、明察暗訪,多角度、多側面改進信息收集方式,全方位發現檢查中存在的突出問題和薄弱環節。
    注重“上下聯動”。上下級人大“聯動”開展執法檢查是一項非常有效的檢查方式。上下級人大圍繞同一議題,統一部署、上下銜接、整體推進,各級人大代表參與,共同開展執法檢查工作,有利于在全社會引起良好的連鎖反應,推動問題得到解決落實。
    注重“過程公開”。向社會公開執法檢查的過程,也是形成法律監督和輿論監督雙輪驅動效應的過程,這個過程能有效調動社會參與監督的積極性,有利于促進依法行政、公正司法、良好輿論環境和社會效果的形成,在一定程度上進一步強化執法檢查的影響和功效。
    抓好“兩個強化”增強監督實效
    強化審議質量。審議執法檢查報告時,要盡可能由分管工作的人大常委會副主任作執法檢查報告;“一府兩院”主要負責人要到會聽取審議,回答詢問;常委會組成人員必須提前撰寫發言提綱;要記錄檢查常委會組成人員發言情況和發言次數,督促其積極發言,高質量發言;審議意見書要實行常委會工作機構負責人、分管副主任、主任會議三級審核制度,確保審議質量。
    強化審議督辦。經常委會主任簽發后的審議意見書,要提交“一府兩院”相關單位研究處理,報黨委及有關部門參閱;相關單位在收到審議意見書三個月內,要將研究處理情況報告人大常委會相關工作機構;研究處理情況報告印發前,主任會議要聽取常委會相關工作機構的意見,研究決定是否提交常委會會議審議;主任會議決定提請常委會審議的,方可列入常委會審議議程。必要時,對審議意見研究處理情況的報告進行表決、作出決議,直至啟動詢問、質詢或特定問題調查等監督程序;交辦的執法檢查審議意見,由分管主任牽頭,適時組織跟蹤督辦。   

 

Copyright 2004-2015 All Rights Reserved 版權所有:平頂山市人民代表大會常務委員會 豫ICP備15017033號 網站管理

 

Power by iuucu.com 技術支持:優創科技


福彩3d准确率高的公式